区直各单位，各乡镇、街道办事处：
根据《预算法》《党政机关厉行节约反对浪费条例》（中发〔2013〕13号）、《安徽省财政厅关于印发2016年预算公开工作方案的通知》（财预〔2016〕109号）等规定，为进一步做好我区预算公开工作，特制定本方案，请遵照执行。
阜阳市颍州区财政局
2016年预算公开工作方案
一、明确公开要求
努力促进建立全面规范、公开透明的预算管理制度。将公开透明贯穿于预算改革和管理全过程，重点落实政府预算、部门预算和“三公”经费预算公开，着力规范政府行为、推进依法行政、实现有效监督，建设阳光政府、责任政府、服务政府。
二、落实重点公开工作
（一）公开主体
区乡政府财政部门是政府预算的公开主体，负责依法公开人民代表大会批准的预算报告及报表；预算部门是部门预算、“三公”经费预算的公开主体，负责依法公开经财政部门批复的部门预算、“三公”经费预算。各部门要主动公开预算信息，保证预算公开的真实性、准确性、完整性和及时性，并做好公开后的解释说明工作。
（二）公开范围
政府预算公开范围包括经人民代表大会和人大常委会批准的预算、预算调整、预算执行情况，涵盖一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算；部门预算和“三公”经费预算公开范围包括除法定涉密信息外所有使用财政资金的预算部门。
（三）公开内容
1.政府预算。区乡财政部门要依法公开经本级人民代表大会和人大常委会批准的政府预算、预算调整、预算执行报告及报表。除法定涉密信息外，政府预算公开到支出功能分类项级科目，一般公共预算基本支出公开到支出经济分类款级科目。
2.部门预算。预算部门要依法公开本级财政部门批复的部门预算，包括本级及所属单位预算收支、财政资金安排情况、部门职责、机构设置等；对预算收支数据增减变化、专业性较强的名词进行解释；对机关运行经费的安排、使用情况等重要事项作出说明。除法定涉密信息外，部门预算公开到支出功能分类项级科目；一般公共预算基本支出公开到支出经济分类款级科目。
3.“三公”经费预算。财政部门要公开本级政府财政拨款“三公”经费预算，预算部门要公开本部门单位财政拨款“三公”经费预算。“三公”经费预算要按总额及因公出国（境）费、公务接待费、公务用车运行费、公务用车购置费等分项数额公开，并对“三公”经费预算安排情况、增减变化情况及原因进行解释说明。
（四）公开格式
1.政府预算。政府预算公开格式由政府预算报告、政府预算表组成。其中，政府预算公开参考表主要包括：一般公共预算收入预算表、支出预算表、基本支出预算表，专项转移支付分项目预算表、政府性基金预算收入预算表、支出预算表，国有资本经营预算收入预算表、支出预算表，社会保险基金预算收入预算表、支出预算表等；参考格式见附表。
2.部门预算。部门预算公开格式由部门概况、部门预算表和部门预算情况说明三个部分组成。其中，部门概况主要包括：部门主要职能、部门预算单位构成等。部门预算公开参考表主要包括：财政拨款收支预算总表、一般公共预算支出预算表、一般公共预算基本支出预算表、政府性基金预算收支预算表、收支预算总表、收入预算总表、支出预算总表等，参考格式见附表。部门预算情况说明主要包括：部门收支预算安排情况、较上年增减变化及原因，机关运行经费、政府采购、国有资产占有情况等事项，以及重要名词解释等。
3.“三公”经费预算。“三公”经费预算公开格式由“三公”经费预算表和“三公”经费预算情况说明两个部分组成。其中，“三公”经费预算表主要反映财政拨款“三公”经费预算安排情况，参考格式见附表。“三公”经费预算情况说明主要包括：“三公”经费预算安排情况、较上年增减变化情况及具体原因等。
（五）公开时间和形式
各部门、单位要在单位门户网站设置预算公开专栏，确保预算公开在醒目位置，方便公众查询；同时，要在本级政府信息公开网集中公开预算，并保持长期公开状态。政府预算公开时间为本级人民代表大会或人大常委会批准预算、预算调整后二十日内，部门预算、“三公”经费预算公开时间为本级财政部门批复部门预算后二十日内。
三、强化公开保障
（一）加强组织领导。预算公开是依法行政的有力保障，各级各部门要充分认识预算公开的重要意义。部门主要负责人要加强组织领导，严格划分责任分工，认真制定工作方案，积极抓好工作落实。
（二）严肃公开纪律。预算公开是预算法等法律规定部门应当履行的法定义务，要依法及时公开相关预算信息。未依法对有关预算信息进行公开和说明的，要对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法处理。
（三）做好舆论宣传。各级各部门要积极加强与新闻媒体沟通，加强正面宣传和舆论引导，营造良好的预算公开氛围。对预算公开中涉及的重大事项，要做好对社会公众的解释说明工作，解释内容要做到通俗易懂。各部门对预算公开中遇到的重大、共性等社会关切问题，要向财政部门和政务公开主管部门反馈，及时妥善解决。
附件：2016年预算公开参考表式
