根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）及省、市相关要求，颍州区人民政府2020年政府信息公开工作年度报告如下：本年度报告由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开工作被申请行政复议和提起行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等组成。本年度报告所列数据的统计期限自2020年1月1日起至2020年12月31日。如对本报告有任何疑问，请与阜阳市颍州区人民政府办公室联系（地址：阜阳市颍州区西湖大道129号，联系电话：0558-2199693）。

一、总体情况

2020年，颍州区在区委、区政府的正确领导和市政务公开办的具体指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习领悟党中央、国务院推进政务公开工作的新精神、新要求、新理念，聚焦“六稳”“六保”工作任务，加强政策解读和回应关切，深化重点领域信息公开，以更加务实的举措全过程推进公开、全方位回应关切、全流程优化政务服务、全链条加强政务信息管理、全环节夯实工作基础。

（一）认真贯彻落实《条例》。通过区政府门户网站、政务新媒体、政务服务大厅等政务公开平台，持续加强《条例》宣传和解读，将《条例》纳入颍州区2020年公务员进修班教学计划，组织区政务公开办全体人员加强对《条例》的学习，全年开展乡镇街道及区直各单位新修订《条例》学习培训、业务指导3次。根据《条例》《政府信息公开信息处理费管理办法》对政府信息公开网公开指南等内容进行调整，推进全区政务公开工作规范化标准化发展。

（二）主动公开政府信息。2020年，全区主动公开各类政府信息24048条，其中区直单位公开政府信息17813条、乡镇街道公开政府信息6235条。

1.加强用权公开。全面梳理全区依法行使的行政权力和依法承担的公共服务职责，依法公开工作职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、负责人姓名等信息，更新完善权责清单并按要求公开。建立健全行政决策公众参与机制，做好网上意见征集（征集时间不少于30日）和意见反馈信息关联工作。提升规范性文件公开质量，列明文号、成文日期、发布时间、有效性等信息，提供文本下载功能并做好防篡改防伪造工作。集中统一对外公开规范性文件并动态更新。全年公开规范性文件87件。

2.做好“六稳”“六保”政策解读。围绕做好“六稳”“六保”工作以及义务教育招生方案和学区划分、脱贫攻坚、污染防治等，实时发布稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期和保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转等相关政策信息，进一步提高政策解读质量，重点体现决策背景和依据、制定意义和总体考虑、研判和起草过程、工作目标、主要任务、创新举措、保障措施和下一步工作等实质性内容，发布政策解读信息33条，开展11期区政府网站在线访谈，举办政务公开新闻发布会13场次，发布热点回应信息126条。

3.围绕优化营商环境加强信息公开。一是打造精简高效的政务环境。进一步优化审批流程、精简审批材料、缩短审批时限、降低办事成本、提升行政审批质效，全区行政审批事项416项平均承诺时限2.78天，比2019年平均承诺时限5.89天减少了52.8%。在7×24小时“不打烊”自助服务大厅市场监管、税务发票、人社查询、政务服务综合一体机等10台自助设备向群众开放使用。将办理个体营业执照的材料由6个精简到1个，办理时间由1个工作日压缩到5分钟。已自助办理个体营业执照3500个。全区14080个事项“最多跑一次”占比达100%。免费为企业和群众邮寄证照1257件。设立“企业开办一窗受理”窗口，把企业开办时间压缩在1个工作日，实现设立登记、刻制印章、申领发票、银行预约开户、社保登记、住房公积金开户“一窗办理、全程网办”。推动“皖事通办”平台建设应用，上线事项13917个，全程网办率100%，办理事项153272件。二是提高市场监管规则和标准公开质量。加强区政务服务中心市场监管窗口日常管理，全面落实“优良作风建设年”工作要求，大力倡导“马上就办、办就办好”，严格落实首问责任制、一次性告知制和服务承诺制等制度，实施政务服务“好差评”“互联网+监管”，全面落实《市场监管提升行动方案》，深入推进“双随机、一公开”监管工作，已建立一单两库单位22家，完成年度抽查任务16家，完成公示16家。建立“市场监管规则”和“市场监管标准”主动公开目录，集中向市场主体公开国家、省、市相关政策24条。三是提高经济政策发布解读针对性精准性。提升经济政策发布质量，注重对基层一线政策执行人员开展政策解读和培训，确保减税降费等各项经济政策在实际执行环节不遗漏、不走样，全面及时惠及市场主体。注重提升经济政策解读回应渠道的权威性，增强解读回应实际效果。全年为160户纳税人领取免费税务Ukey；推进网上办税，7大类82项610个业务可实现全流程网上自助办理；减少纳税次数，年度纳税次数已减少至6次，涉税事项网上办理率达到95%以上；将企业首次申领发票时间压缩至1个工作日以内。

4.加强公共卫生信息公开。一是及时发布疫情信息。坚持做好疫情防控常态化下疫情信息发布工作，依法做到及时、准确、公开、透明，让公众实时了解最新疫情动态和应对处置工作进展。建立疫情防控专题，全年发布疫情相关信息163条。二是加强各级各类应急预案公开和公共卫生知识普及。严格落实《条例》关于主动公开突发公共事件应急预案的要求，有针对性地加强宣传培训，增强社会公众特别是应急预案执行人员的风险防范意识和能力，切实发挥应急预案实际效用。全年开展新冠疫苗接种实战演练1次，疫情防控应急演练2次。大力加强公共卫生知识日常普及工作，提高公众对传染病的防治意识和应对能力。

5.全力推动重点领域信息公开。围绕打好“三大攻坚战”，加强防范化解重大风险、脱贫攻坚、污染防治信息公开，进一步加大财政预决算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域政府信息公开力度，调整完善区政府本级及区直单位和乡镇街道政府信息公开目录。截至目前，公开重点领域信息7826条。

（三）做好依申请公开工作。按照《安徽省政务公开办公室关于印发〈安徽省政府信息公开申请办理答复规范〉的通知》（皖政务办秘〔2020〕5号）和《阜阳市政务公开办公室关于进一步规范政府信息公开申请办理工作的通知》要求，规范区政府信息公开申请办理，完善申请办理会商机制，围绕疑难申请事项，加强部门协作研究，防范法律风险。全年办结依申请公开信件49件。

（四）加强政府信息管理。一是健全管理机制。进一步完善政府信息公开保密审查机制，规范审查程序，落实审查责任。积极开展涉及个人隐私或敏感字样信息排查，发现问题及时反馈，及时整改。二是做好基层政务公开规范化标准化工作。按照全市统一安排，根据省级基层政务公开事项标准目录，印发《颍州区全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案》，组织区直单位和乡镇街道调整区本级和乡镇街道基层政务公开事项标准目录，对相关栏目进行链接、发布信息，并在颍州区政府信息公开网首页显著设置“全面推进基层政务公开标准化规范化工作专题”专题网页。区直有关单位和乡镇街道持续更新发布信息，确保按照省、市要求完成任务。

（五）强化平台建设。一是完成政府信息公开平台升级。在落实《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于规范政府信息公开平台有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕61号）有关要求的基础上，设置所属部门和下级政府专栏链接，严格界定政府信息公开制度等内容，同步完成区政府信息公开平台升级改版工作。二是强化网友留言办理。按规定时限办结网友留言，加大协调督办力度，依法依规迅速办理和答复。截至目前，办理区长信箱信件707件，市、区微博微信信件20件。三是推进政府公报创新发展。强化政府公报在权威发布、政令传递等方面的法定地位，加强对各级政府公报刊载内容的审核，确保刊载内容权威、规范、准确。全年编发区政府公报4期。四是提升政务便民热线服务质效。认真落实《国务院办公厅关于进一步优化地方政务服务便民热线的指导意见》（国办发〔2020〕53号），建立健全热线工作制度，规范热线服务流程，及时回应群众关切。全年办结政务服务便民热线信件1651件。五是强化政务新媒体建设。定期检查全区政务新媒体运维情况，对维护效果差、更新不及时的督查限期整改，“阜阳市颍州区人民政府发布”微信公众号、微博关注量10463个，发布政府信息1110条。

（六）加强监督保障。一是做好政务公开日常工作。坚持以区政府网站为第一信息发布平台，督促区直单位和乡镇街道按照“统一平台、统一标准，及时发布”的原则落实信息发布工作。坚持问题导向，采取有效措施，认真抓好涉及个人隐私政府信息排查工作。将政府信息公开工作情况纳入年度目标考核范围，权重为4分。实行以日常督查指导、第三方季度测评反馈和督促整改相结合的工作机制，开展全区政府信息公开网测评3次，通报整改3次。二是开展“六提六促”专项行动。印发《颍州区政府信息主动公开目录内容保障工作任务分解》，扎实开展政务公开“六提六促”专项行动，推进政务公开工作提质增效。三是健全公开制度。健全完善政府信息公开社会评议、主动公开等制度，严格落实政府信息公开工作责任追究暂行办法，及时对全区政府信息公开工作实施情况进行监督检查，进一步规范全区政府信息公开工作。严格落实政府信息公开工作责任追究暂行办法要求，2020年全区未发生政府信息公开工作责任追究事件。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

2020年以来，虽然我区政务公开工作有序推进，但与上级工作要求和群众期盼相比仍存有一定差距，如基层工作人员业务水平有待提升，人员变更频繁；基层政务公开“两化”推进成效不明显，信息更新质量有待进一步提升；专家解读和媒体解读还比较少，部分政策解读质量不高等问题。

下一步，颍州区将按照省市政务公开工作的统一部署，对标对表，着力提升基层政务公开规范化标准化工作，认真抓好政策解读、回应关切和重点领域信息公开，扎实推进基层政务公开“两化”工作见成效，全面提升全区政务公开工作整体水平。

（一）加强学习培训。积极邀请省、市政务公开办专家对区直有关单位和各乡镇街道政务公开具办人员开展业务指导和培训，针对第三方季度测评结果，以评促改、以评带训。围绕《安徽省政府信息公开主动公开基本目录规范》《安徽省政府信息公开申请办理答复规范》和《安徽省26个领域基层政务公开标准指引》，学习目录规范，严格对照目录规范要求精准更新信息。

（二）加强协调调度。坚持问题导向，加强工作调度，尤其是重点领域信息，充分调动相关职能部门，严格按照目录规范要求，公开具体业务内容信息，认真贯彻落实国家、省“两化”工作要求，完善基层政务公开制度流程，规范公开各类信息，精准推进基层政务公开标准化规范化工作。

（三）加强督促整改。继续坚持日读网制度，谋划开展月评估工作，充分发挥第三方测评机构作用，认真梳理全区存在问题，定期开展监测、评议、通报，实时跟踪区直部门和乡镇街道问题整改进度，确保工作效果。

六、其他需要报告的事项

在区政务服务大厅设立“企业开办一窗受理”窗口，依托阜阳市企业开办“一网通办、一日办结”平台，优化再造办事流程，把企业开办时间压缩在1个工作日，实现设立登记、刻制印章、申领发票、申领税控设备、银行预约开户、社保登记、住房公积金开户“一窗办理、全程网办”，进一步激发市场活力，促进颍州区市场经济发展。积极推进为新开办企业提供免费刻章服务，2020年为1910家新开办企业免费刻章9478枚。